深圳否認將無償收回土地使用權到期物業(yè)
最近兩天，有媒體報道稱，位于深圳市南山區(qū)的金桃園小區(qū)將成“全國第一家土地使用權到期后將被政府無償收回的物業(yè)”。7月26日，深圳規(guī)劃國土委就此事作出回應，稱這一說法“沒有依據(jù)”，2007年施行的《中華人民共和國物權法》規(guī)定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期；非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。”
根據(jù)有關媒體報道：南山區(qū)金桃園大廈是一棟20層的商住樓，日前該樓“一期業(yè)主被告知，原深圳市規(guī)劃國土委在轉讓土地時，曾明確規(guī)定土地出讓年限期滿后，政府將無償收回金桃園大廈地塊使用權，本地塊上建筑及其他附著物也由政府無償取得，業(yè)主如要維權可以找政府。開發(fā)商必須在年限到期后十日內辦理房地產(chǎn)權注銷登記手續(xù)，否則由政府進行注銷。羅沙公司承認確有此事，但表示他們也無能為力。而深圳市規(guī)劃國土部門重申將按合同辦事?！眻蟮婪Q，“在全國歷來的土地出讓交易中，這還尚屬首次。金桃園小區(qū)將成全國第一家土地使用權到期后將被政府無償收回的物業(yè)”。
該篇報道引起巨大反響，各大網(wǎng)站紛紛以《深圳政府全國首次無償收回土地到期房產(chǎn)》等標題轉載這個新聞。有網(wǎng)友質疑，該報道所提樓盤“規(guī)定房產(chǎn)使用期是70年，從1998年開始”，房產(chǎn)使用權還有50多年才到期，而早在今年1月份，就有媒體報道過上?！皣型恋厥褂脵喑鲎尯娃D讓70年產(chǎn)權”的有關情況，“金桃園大廈不可能成為全國第一家土地使用權到期后將被政府無償收回的物業(yè)”。
土地使用期滿70年后政府是否要無償收回房產(chǎn)？今天下午，深圳新聞網(wǎng)就此事采訪深圳市規(guī)劃國土委有關負責人，得到的答復是：“個別媒體關于‘深圳政府全國首次無償收回土地到期房產(chǎn)’是沒有依據(jù)的，深圳市規(guī)劃國土委及第二直屬管理局從未就金桃園大廈的土地使用權到期后如何處理接受過記者的采訪?！?/P>
該委有關負責人表示，我國的法律法規(guī)規(guī)定，土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。基于土地使用權的有期限性，相關的法律法規(guī)亦規(guī)定了使用期限屆滿的處理方法。
據(jù)該委介紹，1990年施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第40條規(guī)定：“土地使用權期滿，土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權由國家無償取得。”第41條規(guī)定：“土地使用權期滿，土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的，應當依照本條例第二章的規(guī)定重新簽訂合同，支付土地使用權出讓金，并辦理登記?！?/P>
1995年施行的《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第21條規(guī)定：“土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應當至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的，應當予以批準。經(jīng)批準準予續(xù)期的，應當重新簽訂土地使用權出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權出讓金。土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的，土地使用權由國家無償收回。”
1994年施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權出讓條例》第50至54條亦規(guī)定了土地使用權年期屆滿的處理方法。
“1998年簽訂的金桃園大廈(T202-0205宗地)的土地使用權合同(深地合字[1998]3046號)為當時深圳市通用的土地使用權出讓合同標準版本，是根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定擬定的，其中第十四條約定了土地出讓年限屆滿的處理方法，包括可申請續(xù)期繼續(xù)使用該土地，該條款符合當時的法律法規(guī)規(guī)定。”深圳規(guī)劃國土委表示。
但是，2007年施行的《中華人民共和國物權法》第148條規(guī)定：“建設用地使用權期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應當依照本法第四十二條的規(guī)定對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補償，并退還相應的出讓金。”第149條規(guī)定：“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理?！?/P>
深圳規(guī)劃國土委強調，根據(jù)這一法律規(guī)定，“桃園大廈中住宅部分的土地使用權期間屆滿后依據(jù)《物權法》規(guī)定自動續(xù)期，非住宅部分的土地使用權期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。屆時請金桃園大廈的業(yè)主按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理有關手續(xù)?！?/P>