住房問(wèn)題困擾 俄居民亟待政府出臺(tái)有效措施
再度當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)的弗拉基米爾·普京曾通過(guò)其競(jìng)選綱領(lǐng)表示：“關(guān)于住房問(wèn)題，我相信，在未來(lái)5年、6年或者7年的時(shí)間里，我們一定能從根本上改變現(xiàn)狀?！比欢?，俄羅斯專家則認(rèn)為，用目前的方法解決住房問(wèn)題需要的時(shí)間可能不止一個(gè)10年。如今在俄羅斯，所有人只在一件事上觀點(diǎn)一致，那就是住房問(wèn)題是現(xiàn)代俄羅斯面臨的最嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。 31歲的利亞古申·維亞切斯拉夫(Lyagushin Vyacheslav)在講述自己的住房問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“我和女朋友沒(méi)有能力買房子，即使貸款也不行，也沒(méi)有別的辦法。在莫斯科貸款買房，每月至少需要還7萬(wàn)至8萬(wàn)盧布，現(xiàn)在我們?cè)率杖?0萬(wàn)盧布左右，所以這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一大筆錢。”目前，維亞切斯拉夫在莫斯科一家公司從事系統(tǒng)管理的工作，他的女朋友在一家通訊商店做銷售。他們從其他城市來(lái)到莫斯科，暫時(shí)在一處小區(qū)中租住一套兩居室，3萬(wàn)盧布的月租占去了這個(gè)年輕家庭三分之一的收入。在回答婚后父母是否能幫助買房的問(wèn)題時(shí)，維亞切斯拉夫說(shuō)：“父母也幫不了我們，他們也只是依靠微薄的退休金過(guò)日子，所以買房只能靠自己。目前我們只能租房住，暫時(shí)沒(méi)有別的辦法?！?/P> 盡管政府推出“經(jīng)濟(jì)適用房”、按揭貸款、住房和公共服務(wù)改革等各種措施解決住房問(wèn)題，但這仍是俄羅斯社會(huì)長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重問(wèn)題。目前，俄羅斯三分之一的住房都很破舊，許多家庭不得不與其他人合住一套住房或宿舍。俄羅斯統(tǒng)計(jì)局2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯約有4.5%的居民居住條件極差(人均居住面積少于7平方米)，33%的人居住條件較差(人均面積為18平方米)，35%的居民居住條件處于中下水平(人均面積30平方米)，17%的人居住條件為中等水平(人均面積30~60平方米)，只有10%的居民居住條件高于中等水平。因此可以看出，超過(guò)70%的俄羅斯人居住條件處于中等以下水平。國(guó)家曾在各個(gè)不同時(shí)期試圖解決這一問(wèn)題，如赫魯曉夫時(shí)期修建的五層樓、上世紀(jì)70~80年代大規(guī)模建造板樓等等。時(shí)至今日，俄羅斯大部分住宅仍是蘇聯(lián)時(shí)期建造的。那時(shí)，全國(guó)人均住房面積保持在15平方米左右，如今這一數(shù)字已增至22平方米。在中國(guó)，城鎮(zhèn)人口不斷增長(zhǎng)，而俄羅斯則相反，過(guò)去的20年里人口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)人口比例停留在原有水平。2011年，俄羅斯交付使用的住房面積達(dá)到6230萬(wàn)平方米，人均僅為0.4平方米，顯然這一數(shù)字太少了。 目前，在俄羅斯只有20%的普通居民能夠按市價(jià)購(gòu)買住房(人均面積為18平方米)，還有包括軍人、子女多的家庭在內(nèi)的約20%的居民可以獲得國(guó)家購(gòu)房補(bǔ)貼。然而面對(duì)高房?jī)r(jià)，剩余60%的居民只能“望房興嘆”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，莫斯科與俄羅斯其他城市房?jī)r(jià)相差達(dá)到5倍之多。薩拉托夫市(俄羅斯第16大城市，人口84萬(wàn))的房?jī)r(jià)為每平方米3.5萬(wàn)盧布，而同一時(shí)期莫斯科的房?jī)r(jià)則高達(dá)15萬(wàn)盧布。盡管每個(gè)城市居民的收入不同，但有能力購(gòu)買住房的人僅占極少數(shù)。 在這種情況下，為了保證居民有能力買房，俄羅斯政府鼓勵(lì)按揭貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在俄羅斯每六筆購(gòu)房交易中就有一筆使用按揭貸款。然而，目前并不是每個(gè)購(gòu)房者都會(huì)使用按揭貸款(其利息高達(dá)12%~14%)，特別是對(duì)年輕家庭來(lái)說(shuō)。在中國(guó)，父母?jìng)兘?jīng)常會(huì)幫助子女購(gòu)買住房，或者婚后妻子與丈夫全家一同居住，而在俄羅斯，大多數(shù)父母沒(méi)有能力為子女買房，盡管俄羅斯并沒(méi)有與長(zhǎng)輩同住的傳統(tǒng)，很多人婚后還是不得不與自己的父母一起生活(住在男方家或女方家并不重要)。 “年輕家庭”按揭貸款項(xiàng)目(適用于35歲以下夫婦)規(guī)定的首付款低于同類貸款，生育子女后還可以延期支付。此外，在計(jì)算貸款總額時(shí)，不僅參考借款人配偶的收入，同時(shí)還會(huì)將其父母的收入計(jì)算在內(nèi)。然而，選用這一方式的家庭依舊很少，政策規(guī)定有子女家庭的還款利息為10%，而無(wú)子女家庭的還款利息高達(dá)15%。 此外，聯(lián)邦政府還推出“住房”專項(xiàng)計(jì)劃為年輕家庭提供購(gòu)房補(bǔ)貼，無(wú)子女和有子女的家庭分別可獲得不少于購(gòu)房款30%和35%的補(bǔ)貼。有時(shí)，補(bǔ)貼由各地方財(cái)政預(yù)算劃撥。然而，有購(gòu)房意愿的家庭很多，往往需要在申請(qǐng)后等待較長(zhǎng)時(shí)間才有可能獲得補(bǔ)貼。35歲的伊萬(wàn)·納扎羅夫(Ivan Nazarov)是阿爾泰州立大學(xué)(巴爾瑙爾市)歷史系副主任和講師。他說(shuō)：“目前，我們還沒(méi)有能力買房，一直住在學(xué)校的宿舍，孩子出生后我們?nèi)ド暾?qǐng)了貸款買房。這個(gè)項(xiàng)目的最大好處是可以進(jìn)行差額還款。很多部門辦事拖拉，所以我們沒(méi)有申請(qǐng)住房補(bǔ)貼，實(shí)在沒(méi)時(shí)間等，孩子出生后，宿舍顯得格外擁擠。我們已經(jīng)攢夠一半的房款，剩余部分打算辦按揭。孩子現(xiàn)在還很小，所以我的妻子沒(méi)有外出工作，留在家里照顧，我的工資暫時(shí)是家里的全部收入，其中三分之一要用來(lái)還貸款。顯然，日子過(guò)得很艱 | ||