2012年全國擬供商品房用地超12萬公頃
過去兩年土地供應(yīng)計劃落實(shí)率均不足70%
延期約一個月后，今年的全國住房用地供應(yīng)計劃終于出爐。不過，在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場行情下，完成這一指標(biāo)難度較大。
國土資源部近日發(fā)布公告稱，2012年全國住房用地計劃供應(yīng)17.26萬公頃，其中商品住房用地超過12.24萬公頃。國土部原本計劃在4月份發(fā)布這一計劃。
在四個直轄市中，上海的商品住房用地供應(yīng)計劃是400公頃，北京是850公頃，天津?yàn)?163公頃，規(guī)模最大的則是重慶，為2410公頃。除西藏外，上海也是商品住房供地量最少的地區(qū)。
與去年的實(shí)際落實(shí)量(13.59萬公頃)相比，2012年全國住房用地計劃供應(yīng)增加21.3%。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品房用地擬供應(yīng)13.69萬公頃，所占比重(79.3%)比去年提高0.7個百分點(diǎn)。
國土部稱，今年計劃供應(yīng)保障性安居工程用地5.01萬公頃，占住房用地供應(yīng)計劃的29.1%，超過2011年1000萬套保障性安居工程用地實(shí)際量(4.81萬公頃)。
而今年中央政府設(shè)定的保障房建設(shè)計劃是700萬套，總量比2011年減少了三成。
依照國土部的分類，保障房用地屬于“約束性”指標(biāo)，地方政府必須完成，而商品房用地屬于“預(yù)期性”指標(biāo)，這些計劃供應(yīng)的土地能否最終成交，要看整個市場行情及開發(fā)商的拿地意愿，對地方政府并無硬性考核要求。
由于房地產(chǎn)調(diào)控的延續(xù)，過去兩年的土地供應(yīng)計劃均未完成。2010年全國住房供地計劃18.47萬公頃，實(shí)際完成12.54萬公頃，落實(shí)率為67.9%。2011年計劃供應(yīng)21.8萬公頃，實(shí)際完成13.59萬公頃，落實(shí)率僅為62.3%，且在商品住房用地方面，無一個城市完成供地計劃。
今年以來，土地和房地產(chǎn)市場仍然冷清，成交量持續(xù)走低，初步統(tǒng)計顯示，2012年一季度，全國主要監(jiān)測城市商服用地、住宅用地分別供應(yīng)0.40萬、0.89萬公頃，同比分別減少30.4%、46%。
國土部預(yù)計，2012年第二季度市場嚴(yán)格調(diào)控的預(yù)期仍將蔓延，商服和住宅等房地產(chǎn)用地價格將進(jìn)入低速增長或負(fù)增長時期。
某報告認(rèn)為，在調(diào)控力度不減企業(yè)拿地意愿下降的背景下，要完成2012年的住房供地計劃難度很大。“企業(yè)拿地態(tài)度依舊謹(jǐn)慎，拿地面積全面下滑。第一季度，十大代表性房地產(chǎn)企業(yè)拿地面積共820萬平方米，同比大幅下降77%，環(huán)比下降25%，普遍延續(xù)謹(jǐn)慎策略。”
地方政府的土地出讓收益也在隨之縮水。中指院的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國300個城市土地出讓金總額為3021億元，同比下降49.0%，降幅較上季度擴(kuò)大14.3個百分點(diǎn)。其中，住宅用地出讓金為1914億元，同比下降55.9%，降幅較上季度擴(kuò)大9.3個百分點(diǎn)；商辦用地出讓金619億元，同比下降42.3%。