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有較多存量房也應繳房產稅 六方面推進完善房產稅改革

  上海社科院城市與房地產研究中心主任:建議從六方面推進完善房產稅改革

  房產稅應對已有較多存量房的房主征收。全國政協委員、上海社科院城市與房地產研究中心主任張泓銘建議,從六個方面推進和完善房產稅改革。

  首先應考慮將不同檔次的商品房全部納入征稅范圍。這更接近針對財產收稅的政策本意。

  其次,應考慮將已經占有較多住房的“存量”房主納入征稅范圍。

  第三,房產稅稅率應實行“多進階、遞進制”。只有按面積或價值設置3到5個進階,并實行稅率遞進,才能使財富再分配更為合理。

  第四,房產稅的免稅面積應從嚴掌握。按照住房功能居住第一的本意,房產稅征收主要以家庭人均居住面積為標準,不必過多考慮住房品種的差異。免稅面積的設計是必要的,免稅的標準有地區(qū)差別也是合理的,但是應從嚴掌握,不宜明顯擴大免稅面積。

  第五,房產稅政策在全國推行可分步實施,但要有總體設想和“時間表”?!皬脑圏c到總結,再到全國性實施文件的頒布,1到2年的時間是一個必要周期?!睆堛懻f,“如果試點時間再拉長,恐怕就是對試點城市交稅民眾的不公平。”

  最后,要重視對商鋪、寫字樓等非住宅性質房產的房產稅征收。張泓銘表示,1986年國務院頒布的《房產稅暫行條例》就已規(guī)定,非住房要征收房產稅,沒有減免的條款,但是各方面沒有很好地執(zhí)行。“如果不加大執(zhí)行力度,游資就有可能奔向非住房,導致非住房市場異常?!彼f。

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