中央連發(fā)信號：宏觀政策取向不會變
當前我國經濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，經濟回升基礎還不穩(wěn)固 十七屆四中全會9月在北京召開 最近幾日，中央連續(xù)發(fā)出信號強調，目前積極財政政策和適度寬松的貨幣政策取向不會改變。 據新華社消息，中共中央政治局昨天召開會議，決定今年９月在北京召開中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議。會議還研究了當前經濟形勢和經濟工作。 會議指出，當前我國經濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，經濟回升基礎還不穩(wěn)固。因此必須把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些，宏觀政策取向不能改變，調控工作不能放松，調控重點更加突出。 21日，胡錦濤在參加黨外人士座談會時也表示要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經濟的一攬子計劃及相關政策措施。 而近日，溫家寶就當前全國財政工作作出重要批示時也指出，要繼續(xù)堅定不移實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。 上述連續(xù)表態(tài)，顯示了中央對政府積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策所產生成效的肯定，同時也表達了延續(xù)既有政策的取向。 宏觀政策仍將延續(xù) GDP增速從2007年第二季度17.8%的峰值，到今年一季度的6.1%，中國經濟面臨著持續(xù)回落時間最長、幅度最大的周期性調整。但到了今年二季度，中國的GDP迅速攀升到了7.9%，經濟呈現繼續(xù)回暖態(tài)勢。 “二季度的數字增長很快，年率化已經14%了，幾乎是過去10年來最快的。在進出口減少的情況下，國內需求的增長已經接近15%，所以前一段時間實施的積極財政政策和適度寬松貨幣政策已經起到預期的效果?！狈▏屠桡y行駐北京的經濟學家孟原對CBN記者表示。 從上半年的經濟數據分析，庫存調整使得一些企業(yè)產能過剩的壓力減輕，但企業(yè)整體投資還較為低迷；房地產方面，上半年新增投資剛剛有所恢復，但新建房屋需要一年以上時間，積極財政政策可能需要支撐到社會投資真正回暖時。 推進財政精細化管理 不過，在眼下的經濟形勢下，要維持一定的經濟增速，國家財政也為此付出了較大成本。 上半年全國財政收入下降了2.4%，全國財政支出則增長了26.3%，財政收支緊張的矛盾仍十分突出。 財政部部長謝旭人在昨日召開的全國財政廳（局）長座談會上也坦承，目前財政收入形勢依然嚴峻，財政持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎尚不牢固。另一方面，下半年財政支出壓力仍較大。 為此，狠抓增收節(jié)支，努力完成預算任務已經成為各級財政部門的首要任務。謝旭人指出，全面推進財政科學化精細化管理是新形勢下做好財政工作的迫切需要。而財政科學精細化的具體政策取向是，加強財政法制建設、建立完整的政府預算體系、加強預算編制管理、強化預算執(zhí)行管理。 但對于整體的財政政策，溫家寶在上述批示中指出，一方面要繼續(xù)堅定不移實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實“一攬子計劃”；另一方面也要狠抓增收節(jié)支，堅決控制一般性支出，把有限的財力真正用到促進經濟社會發(fā)展的關鍵領域，努力實現經濟又好又快發(fā)展。 貨幣政策或微調 在貨幣政策方面，由于上半年M2的增長可能已經到了25%以上，僅6月份金融機構人民幣各項貸款較上月新增15304億元，各項存款較上月新增20022億元，通脹風險正提升。 盡管政府在繼續(xù)堅持適度寬松的貨幣政策，但孟原分析說，現在可能已經到了對適度寬松的貨幣政策進行微調的階段，而且央行也已經給予了一些明顯的信號。 比如，時隔7個月后，一年期央票在今年7月份重啟發(fā)行，而且央行票據的發(fā)行有著明顯的懲罰導向性。鑒于中行上半年新增信貸過萬億元且居同業(yè)第一，央行向其發(fā)行450億元定向央票。央行的公開市場操作中適度回收流動性的傾向已較為明顯。 其次，昨日央行又發(fā)行了50億元三個月期央票，參考收益率1.2069%，較上期繼續(xù)上行。孟原分析說，推高貨幣市場和債券市場利率，通過商業(yè)銀行自身的資產配置對信貸降溫，而且銀監(jiān)會對壞賬撥備和二手房的審慎要求等微調政策都已經在實施了。 央行回收流動性對股市可能并不是一個好消息。昨日，滬市總市值為179365億元，流通市值為82911.03億元，平均市盈率已經達到了28.48倍。在經濟低迷時期，交易量幾乎同當時攀升至6000點時相似，流動性推升股市的跡象明顯。央行試圖讓資金進一步分流至實體經濟的舉措或將對股市產生影響。 | ||||