關(guān)于印發(fā)《成都市中心城區(qū)限價商品住房申請 審核 配售及監(jiān)督管理暫行辦法》和《成都市限價商品住房銷售規(guī)
成房發(fā)〔2011〕29號
五城區(qū)房管局，高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，限價商品住房建設(shè)業(yè)主：
為規(guī)范和完善限價商品住房制度，加強(qiáng)限價商品住房管理，我局根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障工作的意見》（成府發(fā)〔2010〕14號），制定了《成都市中心城區(qū)限價商品住房申請 審核 配售及監(jiān)督管理暫行辦法》和《成都市限價商品住房銷售規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
二○一一年三月三十一日
成都市中心城區(qū)限價商品住房申請 審核 配售及監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和完善限價商品住房制度，加強(qiáng)限價商品住房管理，根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障工作的意見》（成府發(fā)〔2010〕14號），制定本辦法。
第二條 本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)（含高新區(qū)，以下簡稱中心城區(qū)）限價商品住房的申請、審核、配售及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局是本市限價商品住房的行政主管部門，市住房委員會辦公室（以下簡稱市房委辦）負(fù)責(zé)本市中心城區(qū)限價商品住房購買資格的確認(rèn)、準(zhǔn)購證發(fā)放等工作，限價商品住房建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)限價商品住房的建設(shè)、配售管理等工作，區(qū)房產(chǎn)管理局和街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)申請家庭及個人的申請受理、審核公示等工作。
第二章 申請條件
第四條 家庭年收入7萬元以下(單身居民年收入在3.5萬元以下)且符合下列條件之一的，可申購一套限價商品住房。
?。ㄒ唬┘彝ト丝趦扇?含兩人)以上，其中主申請人具有中心城區(qū)正式城鎮(zhèn)戶口，無自有住房或現(xiàn)有人均住房面積低于16平方米的家庭。
?。ǘ┚哂兄行某菂^(qū)正式城鎮(zhèn)戶口，年滿35周歲，無自有住房的單身居民；
?。ㄈ┘彝ト丝趦扇?含兩人)以上，其中主申請人具有成都市戶籍，連續(xù)在中心城區(qū)繳納3年以上城鎮(zhèn)職工社會保險無自有住房的家庭。
?。ㄋ模┚哂谐啥际袘艏?，連續(xù)在中心城區(qū)繳納3年以上城鎮(zhèn)職工社會保險，年滿35周歲的單身無自有住房的居民。
?。ㄎ澹┓蚱揠p方非成都市戶籍，在中心城區(qū)工作，兩人連續(xù)在中心城區(qū)繳納5年以上城鎮(zhèn)職工社會保險，無自有住房的外來從業(yè)人員。
第五條 家庭收入是指家庭成員在最近一年內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保險后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。
第六條 無自有住房是指在申請人及共同申請的家庭成員名下無城鎮(zhèn)自有產(chǎn)權(quán)住房且未承租公房。
第七條 申請人及共同申請的家庭成員須在申請之日前3年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)（含出售、贈與、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣房產(chǎn)等）。因重大疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)特別困難，在申請之日前3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的（不含轉(zhuǎn)讓給直系親屬及兄弟姐妹的情況），應(yīng)提供二級以上（含二級）醫(yī)院?？漆t(yī)生明確診斷等相關(guān)證明材料，經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后可以申請購買限價商品住房。
第八條 已購買限價商品住房家庭的成員，不得再次享受其他形式的住房保障。
第三章 申請審核
第九條 申請人應(yīng)當(dāng)如實申報家庭收入和住房狀況，作出書面誠信承諾，對申報信息的真實性負(fù)責(zé)。
第十條 符合限價商品住房申請條件的家庭或個人按照以下程序進(jìn)行申請：
?。ㄒ唬┲魃暾埲顺旨彝コ蓡T戶籍簿、身份證、婚姻證明原件及復(fù)印件和所在單位出具的收入證明原件（無工作人員提供收入承諾）等材料向戶籍所在地街道辦事處（社區(qū)）提出申請；主申請人為非成都市中心城區(qū)戶籍的，除提交上述材料外，還應(yīng)提交勞動（聘用）合同、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險證明原件及復(fù)印件向用工單位所在地街道辦事處提出申請。
?。ǘ┙值擂k事處接到申請后的五個工作日內(nèi)，會同戶籍所在地或用工單位所在地社區(qū)對申請家庭的人口、住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況進(jìn)行核實并提出初審意見，對經(jīng)初審符合保障條件的低收入家庭在社區(qū)進(jìn)行為期十五日的公示，公示無異議或異議不成立的，由街道辦事處在公示結(jié)束之日起三個工作日內(nèi)，將資料錄入住房保障管理信息系統(tǒng)，同時將初審合格的申請材料連同初審意見一并報送本轄區(qū)房產(chǎn)管理部門。
?。ㄈ﹨^(qū)房產(chǎn)管理部門自收到街道辦事處報送的申請材料之日起五個工作日內(nèi)，對申請家庭申報的租住公房情況進(jìn)行核實，根據(jù)申請材料核實申請對象的人口、收入等情況，提出審核意見并將審核意見錄入信息系統(tǒng)，同時將申請材料連同審核意見一并報送市房委辦。
?。ㄋ模┦蟹课k自接到區(qū)房管部門報送的資料之日起十個工作日內(nèi)，對申請家庭在五城區(qū)及高新區(qū)范圍內(nèi)自有產(chǎn)權(quán)住房情況進(jìn)行核實，通過比對公積金繳交信息對申請家庭的收入情況進(jìn)行核實，提出審核意見并將審核意見錄入信息系統(tǒng)。對經(jīng)審核符合保障條件的申請家庭基本情況在成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為五日。
（五）經(jīng)各部門審核符合保障條件且公示無異議或異議不成立的，由市房委辦最終確認(rèn)申請家庭申購資格，出具《限價商品住房認(rèn)購?fù)ㄖ獑巍贰?BR>
第十一條 經(jīng)確認(rèn)的限價商品住房購買資格有效期為一年，申請人應(yīng)在有效期滿前兩個月向原申請所在地的街道辦事處（社區(qū)）提出復(fù)核申請，復(fù)核程序參照資格審核程序執(zhí)行。
第四章 輪候配售
第十二條 經(jīng)確認(rèn)獲得限價商品住房購買資格的家庭或個人進(jìn)入輪候期，由限價商品住房建設(shè)業(yè)主按照《成都市限價商品住房配售規(guī)則》組織搖號配售。
第十三條 限價商品住房建設(shè)業(yè)主須在項目配售30日前公布房源信息，包括房源批次、名稱、位置、套數(shù)、戶型面積、銷售價格、認(rèn)購登記時限、登記地點、咨詢電話等內(nèi)容。
第十四條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人符合限價商品住房申購條件的，可優(yōu)先配售。
第十五條 搖號配售過程應(yīng)當(dāng)邀請人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等監(jiān)督。搖號排序過程應(yīng)當(dāng)由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，搖號排序結(jié)果通過成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)或相關(guān)媒體公布。
第十六條 申購家庭或個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持戶口本、身份證、《選房通知單》到指定地點按照順序選房，申購家庭或個人選房后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂限價商品住房購房合同。
第十七條 申購人未在規(guī)定時間內(nèi)選房或簽訂購房合同，視同放棄該項目房源選購資格，但可重新參加其他項目搖號排序。在申購資格有效期內(nèi)，同一申請家庭或個人只能放棄兩次申購機(jī)會，之后須重新提出申請。
第十八條 限價商品住房實行政府定價，銷售價格比同地段同品質(zhì)商品住房市場價低15%-20%。銷售單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審定的銷售價格和銷售對象銷售，不得在審定價格之外收取任何未予標(biāo)明的費用。
第十九條 限價商品住房配售標(biāo)準(zhǔn)為單身居民購買面積不超過50平方米、2人家庭購買面積不超過75平方米、3人及以上家庭購買面積不超過90平方米，超過限購面積部分，按市場價購買。
第二十條 限價商品住房實行預(yù)售許可和網(wǎng)簽備案制度，《限價商品住房認(rèn)購?fù)ㄖ獑巍讽氉鳛檗k理分戶產(chǎn)權(quán)的要件之一。
第五章 上市交易
第二十一條 限價商品住房在取得房屋所有權(quán)證5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。5年內(nèi)確需轉(zhuǎn)讓限價商品住房，或購買限價商品住房后又再購買其他住房的，原限價商品住房由市住房保障機(jī)構(gòu)回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行活期存款利息?；刭彽姆课堇^續(xù)作為限價商品住房向符合條件家庭出售或轉(zhuǎn)為其他保障性住房。
第二十二條 購房人按市場價出售所購限價商品住房后，不得再申請購買限價商品住房。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 限價商品住房購房人進(jìn)行房屋權(quán)屬登記時，房管部門應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注明“限價商品住房”字樣。
第二十四條 購房人在輪候期內(nèi)因家庭收入或住房情況發(fā)生變化而不符合申請條件的，由市房委辦取消其購買限價商品住房資格。
第二十五條 購房人申報不實違規(guī)購買限價商品住房的，一經(jīng)查實，由限價商品住房主管部門責(zé)令其退還限價商品住房，取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃各類政策性、保障性住房的資格，并依法和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十六條 限價商品住房以自住為目的，購房人在取得房屋所有權(quán)屬證書5年內(nèi)不得用于出租、轉(zhuǎn)借或改變用途。違規(guī)出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的，由住房保障管理部門責(zé)令其限期改正，對逾期拒不糾正的，收回其住房。
第二十七條 各級住房保障管理部門及相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守限價商品住房的申請、審核、公示、搖號、配售、退出等規(guī)定，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。相關(guān)工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)部門依法追究其責(zé)任。
第七章 附則
第二十八條 本辦法所稱住房面積均指建筑面積。
第二十九條 本辦法由成都市住房委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。
成都市限價商品住房銷售規(guī)則
依據(jù)成都市限價商品住房有關(guān)政策規(guī)定，制定我市限價商品住房銷售規(guī)則：
一、本規(guī)則所稱限價商品住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市中低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
二、本規(guī)則適用于已取得《成都市購買限價商品住房資格認(rèn)定通知單》（以下簡稱《資格認(rèn)定通知單》）且已在有效期內(nèi)在限價商品住房銷售接待點進(jìn)行購買登記的申購人。
三、限價商品住房銷售按項目購買登記。限價商品住房銷售，按照《資格認(rèn)定通知單》取得年度確定選房順序；同一年度取得《資格認(rèn)定通知單》按電腦隨機(jī)搖號方式確定選房順序。具體操作程序是：
（一）限價商品住房項目的銷售信息應(yīng)提前30天在成都市相關(guān)媒體上進(jìn)行公告（如：限價商品住房樓盤位置、限價商品住房建筑總面積、住宅建筑面積、戶數(shù)、戶型、配套建筑的面積、市物價局核準(zhǔn)的銷售價格、銷售接待點的咨詢電話、符合準(zhǔn)購資格的申請家庭的登記、搖號、選房、簽訂房屋買賣合同及銷售政策）。
?。ǘι曩徣酥械膬?yōu)撫對象進(jìn)行登記。
（三）將登記購買同一項目的限價商品住房申購人名單錄入搖號系統(tǒng)。
（四）選擇具備審查資質(zhì)的軟件測評機(jī)構(gòu)對搖號軟件進(jìn)行測評，測評機(jī)構(gòu)對測評合格的系統(tǒng)出具合格報告并對系統(tǒng)封存監(jiān)章，公證機(jī)構(gòu)同時監(jiān)章后移交市住房保障機(jī)構(gòu)，市住房保障機(jī)構(gòu)由兩名工作人員接受并保管。搖號當(dāng)天在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下啟封裝入電腦用于搖號活動。
?。ㄎ澹u號
1、為確保搖號過程公開、公平、公正，在正式搖號前，先在同一項目的限價商品住房申購人中通過電腦隨機(jī)搖號方式確定20名申購人，作為申購人代表監(jiān)督現(xiàn)場搖號活動。
2、正式搖號當(dāng)天，在申購人代表、公證機(jī)構(gòu)、以及新聞媒體的現(xiàn)場監(jiān)督下，先對申購人中的優(yōu)撫對象優(yōu)先進(jìn)行搖號確定其選房順序；然后再按年度順序，分批次搖號確定其選房順序。公證機(jī)構(gòu)對搖號過程及結(jié)果進(jìn)行公證。
3、搖號結(jié)果公布。搖號的選房順序結(jié)果，經(jīng)申購人代表、公證機(jī)構(gòu)確認(rèn)無誤后，在限價商品住房銷售接待點（以下簡稱：銷售接待點）進(jìn)行公布。申購人可電話查詢或到現(xiàn)場查詢。
?。┥曩徣诉x房及合同簽訂
1、限價商品住房配售標(biāo)準(zhǔn)為單身居民購買面積不超過50平方米，2人家庭購買面積不超過75平方米，3人及以上家庭購買面積不超過90平方米，超過限購面積部分，按市場價購買。
2、申購人按通知的時間根據(jù)電腦搖出的順序號依次選房。60歲（含60歲）以上的老年人家庭與子女家庭同時申購限價商品住房，選房順序號分別搖號確定，靠后號提前至靠前號同時選房。申購人選定住房后，同時須與限價商品住房銷售主體單位簽訂《限價商品住房買賣合同》。
3、選房簽約時申購人需攜帶以下材料：
?。?）《成都市購買限價商品住房資格認(rèn)定通知單》原件
（2）夫妻雙方身份證原件及復(fù)印件一份
?。?）所有申購人戶口簿原件
?。?）婚姻證明原件
4、選房時如申購人家庭情況發(fā)生變化（如離異、去世等），應(yīng)立即到西華門街成都政務(wù)中心房產(chǎn)分中心二樓住房保障窗口進(jìn)行資格復(fù)核，資格通過的申購人可到銷售接待中心進(jìn)行選房，未能通過不能購買限價商品住房的，由限價商品住房購房資格審查窗口收回《資格認(rèn)定通知單》并予注銷，銷售接待中心按選房順序號依次通知其他申購人遞補(bǔ)選房。
5、申購人首次登記購買限價商品房確定選房順序后，對應(yīng)選而放棄選房的申購人在登記購買下一批次限價商品住房時，視為二次選房，應(yīng)排在首次登記購買限價商品房申購人之后搖號選房。
6、若上一批次房源小于申購家庭或個人數(shù)量，未能參加選房的申購人可參加下一批次房源登記，與首次登記購買限價商品房申購人一同搖號選房。
7、《成都市購買限價商品住房資格認(rèn)定通知單》在有效期內(nèi)的，可直接登記；超出有效期的，需經(jīng)復(fù)核準(zhǔn)購條件后方可登記。
8、在申購資格有效期內(nèi)，同一申請家庭或個人只能放棄兩次申購機(jī)會，之后須重新提出申請。
（七）退出購買
1、已簽訂購房合同的申購人，由于申購人原因放棄購買本項目限價商品住房的，由申購人寫出書面情況說明，經(jīng)限價商品住房銷售主體單位批準(zhǔn)后，配合辦理相關(guān)退房手續(xù)，已繳款申購人應(yīng)在退房手續(xù)辦理完結(jié)后方能退款。
2、因上述情形放棄的已選限價商品住房，由市住房保障機(jī)構(gòu)及時對外公布房源并按選房順序號依次通知其他申購人遞補(bǔ)選房。
四、本規(guī)則具體應(yīng)用中的問題由成都市住房委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
五、本規(guī)則自2011年4月1日起執(zhí)行，有效期為兩年。